O governo brasileiro colocou a ampliação da extração de minerais críticos e terras raras no centro de sua estratégia econômica, buscando parcerias internacionais para transformar o país em um polo tecnológico global.
Estratégia e geopolítica mineral Com algumas das maiores reservas mundiais de elementos essenciais para a eletrificação e alta tecnologia, a gestão federal quer atrair capital externo sob uma condição fundamental: que o processamento dos insumos ocorra dentro do país.
Atualmente, o plano nacional para o setor está em fase de elaboração para definir diretrizes de investimento. A iniciativa surge em um momento de forte dependência mundial da China, que lidera a produção e a exportação global desses elementos.
Parceiros internacionais na mira Diante desse cenário, potências globais intensificaram a aproximação com Brasília. A União Europeia busca acordos focados no beneficiamento sustentável, tendo assinado memorandos com França e Espanha.
Além disso, um importante pacto de cooperação foi formalizado com a Índia, enquanto conversas com o Canadá avançam. Japão e Coreia do Sul também tentam diversificar seus fornecedores e estreitar laços com o mercado brasileiro.
“A China é quem domina a tecnologia de refino, é o nosso maior comprador, então não dá para ignorar. Tem empresas chinesas que querem vir ao Brasil e instalar fábricas aqui”, afirma a economista Rafaela Guedes, senior fellow do Centro Brasileiro de Relações Internacionais (CEBRI).
O modelo de desenvolvimento buscado rejeita o papel histórico do Brasil como simples fornecedor de matéria-prima, garantindo que as etapas mais lucrativas da industrialização permaneçam no território nacional.
“Estamos abertos a codesenvolvimentos tecnológicos, a desenvolver mercados de capital, desenvolver mercado comprador, atentos ao que cada um vai trazer. Temos o acordo Mercosul e União Europeia, que traz um arcabouço. Os Estados Unidos trazem capital, financiamentos grandes e já sinalizam alguns apoios”, resume Guedes.
“O importante é que seja ganha-ganha. Não é como foi no passado: ‘te dou um espelhinho e levo o seu ouro’. A lógica agora tem que ser outra.”
Lista de prioridades estratégicas Para organizar o setor, o Planalto divulgou uma lista com 27 minerais críticos divididos em três classes, considerando riscos geopolíticos, concentração de mercado e dependência externa.
O primeiro grupo, de alta prioridade, reúne terras raras, grafita, lítio, níquel, cobalto, cobre, manganês, silício e urânio. A categoria intermediária inclui cromo, titânio, fosfato, potássio e enxofre. Por fim, o grupo de baixa prioridade contempla nióbio, estanho, ferro, zinco e magnésio, cujas cadeias já estão consolidadas no Brasil.
Incentivos e financiamento Essa catalogação serve como base para direcionar recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), regras de licenciamento e exigências de beneficiamento local.
“A lista funciona como uma porta de entrada, uma condição necessária para acessar os novos instrumentos, como o Fundo Garantidor, de até R$ 5 bilhões”, afirma Guedes.
A classe inicial concentra insumos vitais para a fabricação de baterias e ímãs. “Hoje, a China refina mais de 90% das terras raras do mundo. O Brasil quer se colocar como um país que consegue oferecer alternativas, mas precisa de ações concretas, de política industrial, de indução”, pondera a especialista.
Desafios para atrair capital Ainda que o país conte com reservas gigantescas e matriz energética limpa, o sucesso da estratégia depende de segurança regulatória, infraestrutura e estabilidade econômica, evitando o risco de excesso de intervenção estatal.
“O único ponto de atenção que a gente coloca é que tem que ter agilidade para fazer essas análises. Isso é muito importante, porque senão vira trava. E tem que ter filtro, não pode ser qualquer coisa”, salienta Rafaela Guedes.
“Não está faltando quem esteja de olho aqui, seja na área de mineração, seja para os leilões de bateria, seja para participar mais da infraestrutura. A gente está vendo, sim, muito apetite aqui para investimento no país”, conclui.
